近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》(以下简称《意见》)，提出要构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合。

　　4月2日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临、交通运输部政策研究室主任刘鹏飞、中国人民银行征信管理局局长任咏梅、金融监管总局普惠金融司司长蒋平介绍健全社会信用体系有关情况，并回答记者提问。

　　提供更加优质便捷基础诚信服务

　　信用是市场经济的基石，任咏梅表示，中国人民银行不断完善金融服务实体经济的政策体系，大力推动现代征信体系建设，在有效防范信用风险、促进普惠金融发展等方面发挥了重要作用。

　　金融信用信息基础数据库的信用报告已经成为全面反映信息主体信用状况的“经济身份证”。谈及下一步在发挥数据库作用、提供更加优质便捷的基础诚信服务方面的考虑，任咏梅表示，下一步，中国人民银行将继续践行“征信为民”理念，持续推动公共征信系统扩容提质增效，进一步夯实征信服务主渠道作用。一是建强系统。不断拓展金融信用信息基础数据库的覆盖范围，依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享，创新研发多元化征信产品，满足更多场景的征信服务需求。二是做优服务。加强以用户为中心的服务渠道建设，进一步完善征信中心自助查询机、APP和商业银行网银等“线上＋线下”一体化征信服务网络，为社会公众提供更加高效便捷的征信服务。三是保障安全。强化数据库安全保障能力建设，建立完善数据全生命周期的安全治理机制，利用前沿技术提升数据安全防护水平，打造安全、稳定、高效的金融基础设施。

　　我国征信体系建设一直坚持“政府+市场”双轮驱动模式，市场化征信机构是我国征信体系的重要组成部分。近年来，中国人民银行持续优化征信市场布局，大力发展多层次征信市场，广泛覆盖全社会征信需求。

　　《意见》提出，要优化个人征信市场布局，做优做精企业征信市场。任咏梅表示，下一步，中国人民银行将按照《意见》工作部署，聚焦建设现代征信体系目标要求，不断激发征信市场活力，构建征信业发展新格局。一是深化供给侧结构性改革，围绕金融五篇大文章，加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等领域的征信支持力度，加强与行业主管部门的工作协同，探索发展行业特色征信机构，持续提升征信服务的精准性、有效性。二是强化数据科技赋能，积极把握新质生产力发展机遇，深化大数据、人工智能、区块链等新技术在征信领域的应用，充分释放数据要素价值，实现征信业高质量发展和高水平安全。三是全面从严加强监管，落实中央金融工作会议“五大监管”要求，构建严密有效的征信监管体系，推动征信业依法合规健康发展。会同有关部门严厉打击各类涉及征信的违法违规行为，进一步净化征信市场发展环境，切实保护信息主体合法权益。

　　信用评价的基础是基于信用信息数据的全面归集共享和使用。“信用信息的归集和共享，是我们做好信用工作的前提和基础，离开了信息，我们的信用工作是无法开展的。”刘鹏飞表示，下一步，交通运输部将全面升级全国交通运输信用信息系统，推动交通运输行业的信用信息按照要求共享至全国信用信息共享平台。同时，要在信息回流到基层上做文章，打破“信息烟囱”，通过努力实现信用信息的高效归集、高频共享、高速分析。

　　更好满足守信小微企业融资需求

　　健全社会信用体系对于提高小微企业的融资可得性具有重要作用。蒋平表示，金融监管总局高度重视社会信用体系建设工作，将归集共享小微企业信用信息作为提升融资可得性和便利性的重要抓手。

　　去年10月以来，金融监管总局和国家发展改革委牵头建立了“支持小微企业融资协调工作机制”，组织各地开展企业走访对接，获得第一手的“活情况”。“其中一个重要环节，就是由各地政府部门依法共享企业的信用信息。”蒋平介绍，在工作推进中，社会信用体系建设提供了非常好的基础，许多地区都依托当地的信用信息共享平台、综合金融服务平台，开发了走访、申报、筛选、推送、反馈等一系列的线上模块，大幅提升了走访对接的效率。同时，这项工作也为社会信用体系建设成果提供了良好的应用场景。

　　数据显示，截至2025年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元，同比增速12.6%，较各项贷款增速高5.7个百分点。其中，信用贷款余额9.4万亿元，同比增速25.8%，信用贷占普惠型小微企业贷款的比重达到27.6%，较上年同期上升2.9个百分点。2025年前两个月，全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.03%，较2024年下降了0.33个百分点，2018年以来累计下降3.9个百分点。

　　蒋平表示，下一步，金融监管总局将按照“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标，继续会同国家发展改革委做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”，推动加大信息共享力度，引导金融机构精准对接，保持小微企业贷款投放力度，提升贷款质量，科学合理确定贷款利率，优化贷款业务结构，加大首贷、续贷、信用贷的支持力度，更好满足守信小微企业的融资需求。

　　值得注意的是，民营中小微企业资产和财务实力偏弱，如果金融机构无法掌握企业更多维度的信用信息，很难提供充分的融资支持。李春临表示，下一步，国家发展改革委将从提升信息共享质效、优化平台服务功能、强化数据应用和产品开发三个方面，继续深入推进“信易贷”工作。

　　具体来看，李春临表示，在提升信息共享质效方面，在持续扩大归集共享范围的同时，国家发展改革委将进一步提升信息归集共享质量，确保共享信息内容准确、字段完整、更新及时；在优化平台服务功能方面，国家发展改革委将提升平台的综合金融服务能力，依托平台为企业提供更为丰富的金融产品，向金融机构提供信用报告和信用评价服务，推动惠企政策通过平台在线办理，对经营主体直达快享；在强化数据应用和产品开发方面，国家发展改革委建立了国家信用信息归集加工联合实验室，深化关键信息开发利用，支持金融机构开发更多符合民营中小微企业特点的信贷产品。同时，也将指导地方进一步挖掘特色产业数据，与金融机构联合开发细分领域专项信贷产品，促进提升产业链上下游企业融资便利。